新華網(wǎng)北京10月27日電 近日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝出席“第三屆光大—光華金控論壇”時表示，隨著經(jīng)濟金融發(fā)展和改革開放水平不斷提高，我國出現(xiàn)了金融控股公司形態(tài)。人民銀行將按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序開展金融控股公司準入管理和持續(xù)監(jiān)管，推動金融控股公司規(guī)范發(fā)展，切實提高服務實體經(jīng)濟的能力和水平，支持“雙循環(huán)”順暢有序。

　　他表示，通過規(guī)范金融控股公司發(fā)展，發(fā)揮其優(yōu)化資源配置、開展金融創(chuàng)新、有效隔離風險的優(yōu)勢，是國際上主要經(jīng)濟體的普遍做法。主要國家和地區(qū)都專門立法，明確規(guī)定對金融控股公司實施準入許可和監(jiān)管，特別是在2008年國際金融危機后，主要國家和地區(qū)從防范系統(tǒng)性金融風險和加強宏觀審慎管理角度，建立完善了適合本國的金融控股公司監(jiān)管制度。

　　潘功勝說，今年9月，《國務院關于實施金融控股公司準入管理的決定》和《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》相繼發(fā)布，初步搭建起金融控股公司監(jiān)管制度框架，明確對非金融企業(yè)投資控股金融機構而形成的金融控股公司依法準入，接受監(jiān)管。監(jiān)管制度框架遵循宏觀審慎管理理念，堅持金融控股公司要持牌經(jīng)營，堅持總體分業(yè)經(jīng)營為主的原則，以并表為基礎，對金融控股公司進行全面、持續(xù)、穿透監(jiān)管。重點規(guī)范股東資質和資本金來源，要求投資資金來源真實合法，明確資本充足性要求；明晰股權管理體系，實現(xiàn)金融控股公司股權結構簡單、清晰、可穿透；完善公司治理和關聯(lián)交易監(jiān)管，規(guī)范開展關聯(lián)交易；建立統(tǒng)一全面的風險管理體系，完善風險“防火墻”制度。